¿Conservación o control? Pagos por servicios ambientales y territorios indígenas costarricenses
DOI:
https://doi.org/10.24201/es.2025v43.e2868Palabras clave:
territorialización, Estado, neoliberalismo, pagos por servicios ambientales, conservación neoliberal, Costa RicaResumen
En este estudio se analiza la territorialidad de los pagos por servicios ambientales (PSA) en una reserva indígena costarricense, y se centra en el acceso a la naturaleza, los costos de conservación y la autonomía local. Se examina la relación entre los PSA y el proyecto territorial del Estado, así como su impacto en las territorialidades indígenas. La reserva, delimitada en los años setenta, refleja la evolución del vínculo entre el Estado y las comunidades indígenas. Desde la conservación neoliberal y la antropología del Estado, se argumenta que los fondos del PSA han permitido a las autoridades estatales involucrar a liderazgos indígenas en prácticas forestales alineadas con intereses estatales, aunque a veces en tensión con los usos tradicionales del bosque.
Descargas
Citas
Benavides, Karla, & Herrera, Juan M. (2014). Plan de acción para la recuperación de tierras en territorios indígenas. Informe oficial. San José: Fondo Nacional de Financiamiento Forestal.
Borge, Carlos (2003). PSA indígena. Informe de consultoría. San José: Ministerio de Ambiente y Energía y Fondo Nacional de Financiamiento Forestal.
Borge, Carlos (2011). El policultivo indígena de Talamanca y la conservación de la naturaleza. San José: Inbio/The Nature Conservancy/Darwin Initiative/SEDER.
Borge, Carlos, & Martínez, Juan (2009). El pago por servicios ambientales en territorios indígenas de Costa Rica. Informe de consultoría. Washington, D.C.: Banco Mundial.
Brockett, Charles D., & Gottfried, Robert R. (2002). State Policies and the Preservation of Forest Cover: Lessons from Contrasting Public-Policy Regimes in Costa Rica. Latin American Research Review, 37(1), 7-40. DOI: https://doi.org/10.1017/S0023879100019348
Brockington, Dan (2002). Fortress Conservation: The Preservation of the Mkomazi Game Reserve, Tanzania. Bloomington: Indiana University Press.
Büscher, Bram; Sullivan, Sian; Neves, Katja; Igoe, Jim, & Brockington, Dan (2012). Towards a Synthesized Critique of Neoliberal Biodiversity Conservation. Capitalism Nature Socialism, 23(2), 4-30. DOI: https://doi.org/10.1080/10455752.2012.674149
Camacho Calvo, Ana M. (2015). Análisis del impacto de la veda forestal en el cantón de Talamanca, Costa Rica. Informe de consultoría. San José: Fondo Nacional de Financiamiento Forestal.
Cano Castellanos, Ingreet J. (2017). “Hacer ejido” y sentido de comunidad. El devenir en la acción colectiva, el Estado y la conservación ecológica en México. Revista de Antropología Social, 26(2), 259-280. DOI: https://doi.org/10.5209/RASO.57606
Castree, Noel (2003). Commodifying what Nature? Progress in Human Geography, 27(3), 273-297. DOI: https://doi.org/10.1191/0309132503ph428oa
Chacón, Rubén, & Guevara, Marcos (1992). Territorios indios: orígenes, situación actual y perspectivas. San José: García Hermanos.
Corbera, Esteve; Kosoy, Nicolas, & Martínez Tuna, Miguel (2007). Equity Implications of Marketing Ecosystem Services in Protected Areas and Rural Communities: Case Studies from Meso-America. Global Environmental Change, 17(3-4), 365-380. DOI: https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2006.12.005
Corte Suprema de Justicia (1992). Sala Constitucional. Sentencia sobre consulta preceptiva de constitucionalidad N.° 03003-1992. San José: 7 de octubre de 1992.
Dempsey, Jessica (2016). Enterprising Nature: Economics, Markets and Finance in Global Biodiversity Politics. Malden: Wiley-Blackwell. DOI: https://doi.org/10.1002/9781118640517
Fairhead, James; Leach, Melissa, & Scoones, Ian (2012). Green Grabbing: A new Appropriation of Nature? Journal of Peasant Studies, 39(2), 237-261. DOI: https://doi.org/10.1080/03066150.2012.671770
Fletcher, Robert (2010). Neoliberal Environmentality: Towards a Poststructuralist Political Ecology of the Conservation Debate. Conservation and Society, 8(3), 171-181. DOI: https://doi.org/10.4103/0972-4923.73806
Fletcher, Robert (2023). Failing Forward: The Rise and Fall of Neoliberal Conservation. Oakland: University of California Press. DOI: https://doi.org/10.1525/9780520390706
Fletcher, Robert; Dowd-Uribe, Brian, & Aistara, Guntra A. (eds.). (2020). The Ecolaboratory: Environmental Governance and Economic Development in Costa Rica. Tucson: University of Arizona Press. DOI: https://doi.org/10.2307/j.ctvxw3pvp
Fletcher, Robert, & Breitling, Jan (2012). Market Mechanism or Subsidy in Disguise? Governing Payments for Environmental Services in Costa Rica. Geoforum, 43(3), 402-411. DOI: https://doi.org/10.1016/j.geoforum.2011.11.008
Fletcher, Robert, & Büscher, Bram (2017). The PES Conceit: Revisiting the Relationship between Payments for Environmental Services and Neoliberal Conservation. Ecological Economics, 132, 224-231. DOI: https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2016.11.002
Fletcher, Robert, & Cortes-Vazquez, José A. (2020). Beyond the Green Panopticon: New Directions in Research Exploring Environmental Governmentality. Environment and Planning E: Nature and Space, 3(2), 289-299. DOI: https://doi.org/10.1177/2514848620920743
Haenn, Nora; Olson, Elizabeth A.; Martínez-Reyes, José E., & Durand, Leticia (2014). Introduction: Between Capitalism, the State, and the Grassroots: Mexico’s Contribution to a global conservation debate. Conservation and Society, 12(2), 111-119. DOI: https://doi.org/10.4103/0972-4923.138407
Igoe, Jim, & Brockington, Dan (2022). Conservación neoliberal. Una breve introducción. Encrucijadas. Revista Crítica de Ciencias Sociales, 22(1), 1-21.
Isla, Ana (2015). The “Greening” of Costa Rica: Women, Peasants, Indigenous Peoples, and the Remaking of Nature. Toronto: Toronto University Press. DOI: https://doi.org/10.3138/9781442620032
Joslin, Audrey (2020). Dividing “above” and “below”: Constructing Territory for Ecosystem Service Conservation in the Ecuadorian Highlands. Annals of the American Association of Geographers, 110(6), 1874-1890. DOI: https://doi.org/10.1080/24694452.2020.1735988
Lansing, David M. (2014). Unequal Access to Payments for Ecosystem Services: The Case of Costa Rica. Development and Change, 45(6), 1310-1331. DOI: https://doi.org/10.1111/dech.12134
Ley N.° 7575 (1996). Ley Forestal. Alcance 21 a La Gaceta. Diario Oficial, 72, 16 de abril de 1996.
Ley N.° 6172 (1977). Ley Indígena. 29 de noviembre de 1977.
Lobo Montoya, Diego (2022). Disputas por el control de territorios y recursos en Costa Rica. Política y ciudadanización desde los movimientos sociales y movimientos indígenas. (Tesis de doctorado). París: Université Paris Cité.
Lund, Christian (2006). Twilight Institutions: Public Authority and Local Politics in Africa. Development and Change, 37(4), 685-705. DOI: https://doi.org/10.1111/j.1467-7660.2006.00497.x
Marín-Herrera, Maritza; Correa-Correa, Heidy, & Blanco-Wells, Gustavo (2021). Territorialización de la estrategia REDD+ en el pueblo indígena bribri, Talamanca, Costa Rica. Revista Ambiente & Sociedad, 24, 2-21. DOI: https://doi.org/10.1590/1809-4422asoc20180231r2vu2021l1ao
Martí, Manuel; Kandel, Susan, & Davis, Andrew (2018). De participantes a co-diseñadores: el caso de los pueblos bribri y cabécar en la creación de un Programa de Pago por Servicios Ambientales Indígena. San Salvador: Prisma.
McAfee, Kathleen (1999). “Selling Nature to Save it”? Biodiversity and the Rise of Green Developmentalism. Environment and Planning D: Society and Space, 17(2), 133-154. DOI: https://doi.org/10.1068/d170133
McAfee, Kathleen (2012). The Contradictory Logic of Global Ecosystem Services Markets. Development and Change, 43(1), 105-131. DOI: https://doi.org/10.1111/j.1467-7660.2011.01745.x
McElwee, Pamela D. (2012). Payments for Environmental Services as Neoliberal Market-Based Forest Conservation in Vietnam: Panacea or Problem? Geoforum, 43(3), 412-426. DOI: https://doi.org/10.1016/j.geoforum.2011.04.010
Méndez Benavides, Zuiri (2014). Comprensión sobre procesos de resistencias indígenas: el caso de recuperación de saberes con jóvenes bribris en Alta Talamanca. (Tesis de licenciatura). San José: Universidad de Costa Rica.
Minae, Sinac, ACLAP, & ACLAC (2012). Plan de manejo del Parque Internacional La Amistad. Documento oficial. San José: Ministerio de Ambiente y Energía/Sistema Nacional de Áreas de Conservación/Área de Conservación La Amistad-Pacífico/Área de Conservación La Amistad-Caribe.
Molina Murillo, Sergio A.; Pérez Castillo, Juan. P., & Herrera Ugalde, María E. (2014). Assessment of Environmental Payments on Indigenous Territories: The Case of Cabecar-Talamanca, Costa Rica. Ecosystem Services, 8, 35-43. DOI: https://doi.org/10.1016/j.ecoser.2014.02.003
Muradian, Roldan; Corbera, Esteve; Pascual, Unai; Kosoy, Nicolas, & May, Peter H. (2010). Reconciling Theory and Practice: An Alternative Conceptual Framework for Understanding Payments for Environmental Services. Ecological Economics, 69(6), 1202-1208. DOI: https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2009.11.006
Ojeda, Diana (2012). Green Pretexts: Ecotourism, Neoliberal Conservation and Land Grabbing in Tayrona National Natural Park, Colombia. Journal of Peasant Studies, 39(2), 357-375. DOI: https://doi.org/10.1080/03066150.2012.658777
Pagiola, Stefano (2008). Payments for Environmental Services in Costa Rica. Ecological Economics, 65, 712-724. DOI: https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2007.07.033
Pagiola, Stefano; Arcenas, Agustín, & Platais, Gunars (2005). Can Payments for Environmental Services Help Reduce Poverty? An Exploration of the Issues and the Evidence to Date from Latin America. World Development, 33(2), 237-253. DOI: https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2004.07.011
Pagiola, Stefano; Bishop, Joshua, & Landell-Mills, Natasha (2002). Selling Forest Environmental Services: Market-based Mechanisms for Conservation. Londres: Earthscan.
Peluso, Nancy L., & Lund, Christian (2011). New Frontiers of Land Control: Introduction. Journal of Peasant Studies, 38(4), 667-681. DOI: https://doi.org/10.1080/03066150.2011.607692
Pelz, Matthías (2023). Mapa del cantón de Talamanca y del área de estudio, con la delimitación de las áreas protegidas, incluyendo el Parque Internacional La Amistad y los Territorios Indígenas Bribri y Cabécar de Talamanca. San José: Universidad de Costa Rica.
Porras, Ina (2010). Fair and Green? Social Impacts of Payments of Environmental Services in Costa Rica. Londres: International Institute for Environment and Development (IIED).
Ramírez Cover, Alonso (2017). A political Ecology of Neoliberal Multiculturalism. Social Inclusion and Market-based Conservation in Indigenous Costa Rica. (Tesis doctoral). La Haya: International Institute of Social Studies/Erasmus University Rotterdam.
Ramírez Cover, Alonso (2020). REDD+, Social Inclusion and Indigenous Peoples in Costa Rica. En Robert Fletcher, Brian Dowd-Uribe, & Guntra A. Aistara (eds.), The Ecolaboratory: Environmental Governance and Economic Development in Costa Rica (pp. 233-246). Tucson: University of Arizona Press. DOI: https://doi.org/10.2307/j.ctvxw3pvp.17
Ramírez Cover, Alonso, & Rodríguez Echavarría, Tania (2025). Policymaking at the World’s Eco-laboratory: Contradictions in Costa Rican Environmental Policy. En Leonardo Secchi, & Cesar N. Cruz-Rubio (eds.), Handbook of Public Policy in Latin America. Cheltenham: Edward Elgar. DOI: https://doi.org/10.4337/9781035310197.00045
Ramírez Cover, Alonso; Rodríguez Echavarría, Tania; Henry, Laura & Blanco Ramírez, Sara (2022). Domesticando el territorio: genealogía de la transferencia tecnológica del cacao en Talamanca, Costa Rica en el siglo XX. Revista Trace, 81(1): 71-105. DOI: https://doi.org/10.22134/trace.81.2022.802
Robbins, Paul (2019). Political Ecology: A Critical Introduction. Malden: Blackwell-Wiley.
Ruíz León, Francisco (2015). Cobertura forestal del país se duplicó en 30 años. Semanario Universidad, 3 de junio de 2015.
Scott, James C. (1998). Seeing Like a State: How Certain Schemes to Improve the Human Condition Have Failed. New Haven: Yale University Press.
Shapiro-Garza, Elizabeth (2013). Contesting the Market-based Nature of Mexico’s National Payments for Ecosystem Services Programs: Four Sites of Articulation and Hybridization. Geoforum, 46, 5-15. DOI: https://doi.org/10.1016/j.geoforum.2012.11.018
Sylvester, Olvia; García, Ali, & Davidson-Hunt, Iain J. (2016). The Protection of Forest Biodiversity can Conflict with Food Access for Indigenous Peoples. Conservation and Society, 14(3), 279-290. DOI: https://doi.org/10.4103/0972-4923.191157
Valdivia, Gabriela; Wolford, Wendy, & Lu, Flora (2014). Border Crossings: New Geographies of Protection and Production in the Galápagos Islands. Annals of the Association of American Geographers, 104(3), 686-701. DOI: https://doi.org/10.1080/00045608.2014.892390
Vargas Guerrero, Heriberto; Calvo Rodríguez, Fredy, & Moreira, Enrique (1987). La tenencia de la tierra en reservas indígenas. Revista ABRA, 7, 159-170.
Villalobos, Victoria, & Borge, Carlos (1995). Talamanca en la encrucijada. San José: EUNED.
Villhauer, Britney, & Sylvester, Olivia (2021). Decolonizing REDD+ for Climate Change Mitigation: Case Study of Costa Rica’s Cultural Mediators Program. En Walter Leal Filho, Johannes M. Luetz, & Desalegn Ayal (eds.), Handbook of Climate Change Management: Research Leadership, Transformation (pp. 4147-4172). Heidelberg: Springer Nature. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-030-57281-5_217
Whelan, Matthew P. (2005). Reading the Talamancan Landscape: Land Use and Livelihoods in the Bribri and Cabécar Indigenous Territories. (Tesis de maestría). Turrialba: Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza.
Wo Ching, Eugenia (2011). Facilitación metodológica para el desarrollo de un proceso de concertación e integración de agendas entre el Sistema Nacional de Áreas de Conservación y los territorios indígenas. Reporte interno. San José: Instituto de Política Ambiental/Sistema Nacional de Áreas de Conservación/United Nations Development Program.
Wunder, Sven (2005). Payments for Environmental Services: Some Nuts and Bolts. Reporte de investigación. Bogor: Centre for International Forestry Research.
Descargas
Publicado
Cómo citar
-
Resumen50
-
PDF13
Número
Sección
Licencia
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.
Las personas autoras que tengan publicaciones con esta revista, aceptan los términos siguientes:
a) Conservarán sus derechos de autoría y garantizarán a la revista el derecho de primera publicación de su obra, el cuál estará simultáneamente sujeto a la Licencia de reconocimiento de Creative Commons que permite a terceros compartir la obra siempre que se indique su autor y su primera publicación esta revista.
b) Podrán adoptar otros acuerdos de licencia no exclusiva de distribución de la versión de la obra publicada (p. ej.: depositarla en un archivo telemático institucional o publicarla en un volumen monográfico) siempre que se indique la publicación inicial en esta revista.
c) La persona autora sólo podrá difundir la obra hasta terminado el proceso de envío y dictaminación con el propósito de preservar el anonimato a los pares que lo evalúan.
Esta obra está bajo una 