Excluir para proteger: la "guerra" contra la trata de personas y el tráfico de migrantes y las nuevas lógicas de control migratorio en Ecuador
DOI:
https://doi.org/10.24201/es.2019v37n111.1686Palabras clave:
Migraciones, gubernamentalidad, trata de personas, tráfico de migrantes, post-neoliberalismoResumen
Lejos de concebir que seguridad y derechos humanos, por un lado, y restricción y protección, por otro, son dos perspectivas excluyentes en el manejo de las migraciones internacionales, este artículo argumenta que ambas se articulan y alimentan mutuamente. Exploramos esta articulación desde los estudios sobre gubernamentalidad, y analizamos las políticas antitrata y antitráfico, centrales en las agendas migratorias regionales e internacionales. Nos enfocamos en el caso de Ecuador durante el gobierno de la “Revolución Ciudadana”. Con base en un estudio etnográfico, mostramos el rol de la trata y el tráfico de migrantes como estrategias de producción de “migraciones riesgosas” y de la “irregularidad migrante”, y como justificativos de medidas excepcionales en coyunturas definidas como “crisis humanitarias”. Concluimos que las políticas migratorias formuladas en el periodo “post-neoliberal” ecuatoriano no son totalmente autónomas ni disidentes, sino funcionales al hegemónico régimen neoliberal de control global de las migraciones.
Métricas
Citas
ACKERMAN, Alana Sylvie (2014). La ley, el orden y el caos: construcción social del Estado y el inmigrante en Ecuador. Quito: IAEN.
ACOSTA, Diego, y Freier, Luisa (2015). Turning the Immigration Policy Paradox Upside Down? Populist Liberalism and Discursive Gaps in South America. International Migration Review, 49(3), 659-696. DOI: https://doi.org/10.1111/imre.12146
AGIER, Michel (2011). Managing the Undesirables. Cambridge: Polity Press.
ÁLVAREZ VELASCO, Soledad (2018). “Ecuador”. Migrant Smuggling Data and Research: A global review of the emerging evidence base. Vol. 2. Ginebra: IOM. DOI: https://doi.org/10.18356/f075d9be-en
ÁLVAREZ VELASCO, Soledad (2016). Control y violencia ante la migración irregularizada por la región. Revista Seguridad y Sociedad, 6(14), 30-38.
ÁLVAREZ VELASCO, Soledad, y Guillot Cuéllar, Sandra (2012). Entre la violencia y la invisibilidad. Un análisis de la situación de los niños, niñas y adolescentes ecuatorianos no acompañados en el proceso de migración hacia Estados Unidos. Quito: Senami.
ARADAU, Claudia (2004). The Perverse Politics of Four-Letter Words: Risk and Pity in the Securitisation of Human Trafficking. Millennium, 33(2), 251-277. DOI: https://doi.org/10.1177/03058298040330020101
ARAUJO, Lorena, y Eguiguren, María Mercedes (2009). La gestión de la migración en los países andinos: entre la securitización y los vínculos diaspóricos. Andina Migrante, 3, 2-10.
BAUMAN, Zygmunt, y Bordoni, Carlo (2016). Estado de Crisis. Buenos Aires: Paidós.
BONILLA, Adrián (2002). La política estadounidense y el conflicto colombiano en la seguridad de Ecuador. Ponencia presentada en Conference on US Security Policy in the Andean Region since 1990. San Diego State University.
CALDERÓN, Juan Carlos (2007). Naufragio. Migración y muerte en el Pacífico. Quito: Paradiso.
CAMPAÑA HABLEMOS SOBRE TRÁFICO DE MIGRANTES (2016). Recuperado de http://oim.org.ec/Trafico/
CASTRO, Alexandra; Hernández, Carolina, y Herrera, William (2013). Migración y Estado en la Región Andina. Bogota: Fundación Esperanza.
COALICIÓN POR LAS MIGRACIONES Y EL REFUGIO (2012). En el país de la Ciudadanía Universal. Informe sobre movilidad humana, Ecuador 2011. Quito: Save the Children.
COLECTIVO ATOPIA (2016). Memorias de una expulsión. Quito: Colectivo Atopia. Recuperado de https://colectivoatopia.wordpress.com/
CONAGHAN, Catherine (2015). Surveil and Sanction: The Return of the State and Societal Regulation in Ecuador. European Review of Latin American and Caribbean Studies, 98, 7-27. DOI: https://doi.org/10.18352/erlacs.9979
DECRETO EJECUTIVO # 1981 (2004). Declárase como política prioritaria del Estado el combate al plagio de personas, tráfico ilegal de migrantes, explotación sexual y laboral; y, otros modos de explotación y prostitución de mujeres, niños, niñas y adolescentes, pornografía infantil y corrupción de menores. Registro Oficial No. 410, República del Ecuador.
DE GENOVA, Nicholas (2016). Border, Scene and Obscene. En Wilson, Tomas, y Hasting, Donnan (eds.). A companion to border studies (pp. 492-505). Sussex: John Wiley and Sons. DOI: https://doi.org/10.1002/9781118255223.ch28
DE GENOVA, Nicholas; Mezzadra, Sandro, y Pickles, John (2014). New Keywords: Migration and Borders. Cultural Studies, 29(1), 55-87. DOI: https://doi.org/10.1080/09502386.2014.891630
DOMENECH, Eduardo (2013). “Las migraciones son como el agua”: Hacia la instauración de políticas de “control con rostro humano”: La gobernabilidad migratoria en la Argentina. Polis, 12(35), 119-142. DOI: https://doi.org/10.4067/S0718-65682013000200006
DOMENECH, Eduardo; Gil Araujo, Sandra, y Torrano, Andrea (2016). Editorial. Pasado y presente de las políticas y prácticas de control y vigilancia de la migración en Sudamérica. Astrolabio Nueva Época, 17, 1-5.
DORSEY, James (2010). Ecuador Emerges as Hub for International Crime. Deutsche Welle, 2 de febrero. Recuperado de http://www.dw-world.de/dw/article/0520175900.html
ENLACE CIUDADANO #484 (2016). 16 de julio, desde Napo, Tena. Recuperado de https://www.youtube.com/watch?v=VvrPwbfI6rI
FAIST, Thomas (2017). The Moral Polity in Migration: Mechanisms in Externalization. Working paper presented at the workshop: Beyond External Borders: Multi-level Analysis and Comparative Perspectives on Migration Governance, Bielefeld University.
FARAH, Douglas, y Simpson, Glenn (2010). Ecuador at Risk: Drugs, Thugs and the Citizens' Revolution. International Assessment and Strategy Center.
FASSIN, Didier (2012). Humanitarian Reason: A Moral History of the Present. Berkeley: University of California Press. DOI: https://doi.org/10.1525/9780520950481
FASSIN, Didier (2005). Compassion and Repression: The Moral Economy of Immigration Policies in France. Cultural Anthropology, 20(3), 362-387. DOI: https://doi.org/10.1525/can.2005.20.3.362
FELDMAN, Ilana, y Ticktin, Miriam (eds.) (2010). In the Name of Humanity: The Government of Threat and Care. Nueva York: Duke University Press. DOI: https://doi.org/10.2307/j.ctv11hpgqr
FOUCAULT, Michel (2006). Seguridad, territorio, población. Curso en el Collège de France (1977-1978). Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica.
FOUCAULT, Michel (1984). Space, Knowledge, and Power. En Rabinow, P. (ed.). The Foucault Reader (pp. 239-257). Nueva York: Pantheon.
FREIER, Luisa (2013). Open Doors (for Almost All): Visa Policies and Ethnic Selectivity in Ecuador. UC San Diego Working Papers, 188.
GEIGER, Martin, y Pécoud, A. (2014). International Organisations and the Politics of Migration. Journal of Ethnic and Migration Studies, 40(6), 865-887. DOI: https://doi.org/10.1080/1369183X.2013.855071
GEIGER, M., y Pécoud, Antoine (eds.). (2010). The Politics of International Migration Management. Nueva York: Palgrave Macmillan. DOI: https://doi.org/10.1057/9780230294882
GHOSH, Bimal (2012). A Snapshot of Reflections on Migration Management. Is Migration Management a Dirty Word? En Geiger, Martin, y Pécoud, Antoine (eds.). Migration Management and its Discontents (pp. 25-30). Osnabrück: IMIS.
GÓNGORA-MERA, Manuel; Herrera, Góngora, y Müller, Conrad (2014). The Frontiers of Universal Citizenship. Transnational Social Spaces and the Legal Status of Migrants in Ecuador. desiguALdades.net (vol. 1396440530). Berlin, Working Paper Series 71, 13 ss.
GRUGEL, Jean, y Riggirozzi, Pía (2012). Post-Neoliberalism in Latin America: Rebuilding and Reclaiming the State After Crisis. Development and Change 43(1), 1-21. DOI: https://doi.org/10.1111/j.1467-7660.2011.01746.x
KYLE, David (2002). Transnational Peasants: Migrations, Networks, and Ethnicity in Andean Ecuador. Baltimore: JHU Press.
KYLE, David, y Koslowski, Rey (2011). Introduction. En Kyle, David, y Koslowski, Rey (eds.). Global Human Smuggling: Comparative Perspectives (pp. 1-33). Baltimore: John Hopkins University Press.
LEMA, Lizeth (2014). El imaginario social detrás de la trata en los medios de comunicación. Revista urvio, 14, 48-67.
MAGLIANO, María José, y Clavijo, Janneth (2011). La trata de persona en la agenda política sudamericana sobre migraciones: La securitización del debate migratorio. Análisis Político, 24(71), 149-163.
MANSUR, Guilherme, y Sprandel, Anita (2011). Reflexões sobre políticas para migrações e tráfico de pessoas no Brasil. Rev. Inter. Mob. Hum., 37, 59-77.
MEZZADRA, Sandro, y Neilson, Brett (2013). Border as Method, or, the Multiplication of Labour. Durham y London: Duke University Press. DOI: https://doi.org/10.2307/j.ctv1131cvw
MI (Ministerio del Interior) (2016). “Tráfico y Trata de personas 2012-2016”. Unidad contra el Delito de la Trata y Tráfico. Documento oficial del MI.
MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE SEGURIDAD(2011). Plan Nacional de Seguridad Integral, 2011. Recuperado de http://instrumentosplanificacion.senplades.gob.ec/documents/20182/22941/PlanNacionaldeSeguridadIntegral2011.pdf/3dd2fe8a-e2dd-4ab9-87d8-54eee6485d58
MREMH (Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana) (2016). Comunicado Oficial: Sobre Política Migratoria en Ecuador. 14 de julio. Recuperado de https://www.cancilleria.gob.ec/comunicado-oficial-11/
MREMH (Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana) (2015). Requerimiento de Visa de Turismo para ciudadanos cubanos. Recuperado de http://www.cancilleria.gob.ec/requerimiento-de-visa-de-turismo-para-ciudadanos-cubanos/
MREMH (Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana) (2014). Agenda Nacional de Igualdad para la Movilidad Humana.
OIM-Ecuador (2017). Memorias del Programa contra la trata de personas de la Organización Internacional para las migraciones OIM -Ecuador 2006-2016. Quito: OIM.
PUGH, Jeffrey (2017). Universal Citizenship Through the Discourse and Policy of Rafael Correa. Latin American Politics and Society, 59(3), 98-121. DOI: https://doi.org/10.1111/laps.12028
PALADINES, Jorge (2016). La “mano dura” de la revolución ciudadana. El giro punitivo de la izquierda ecuatoriana (2007-2014). En Sozzo, Máximo (comp.). Postneoliberalismo y penalidad en América del Sur (pp. 149-187). Buenos Aires: Clacso.
RAMÍREZ, Jacques (2013). La política migratoria en Ecuador: rupturas, tensiones, continuidades y desafíos. Quito: Instituto de Altos Estudios Nacionales.
RUIZ MURIEL, Martha Cecilia (2018). Trazando fronteras nacionales en contextos de integración: migración femenina y sexualidad en la subregión andina. Revista de Estudios Sociales 64, 42-54. DOI: https://doi.org/10.7440/res64.2018.04
RUIZ MURIEL, Martha Cecilia (2015). Bodies, Borders and Boundaries. Erotic Transactions and Intra- Regional Migrations in Ecuador. Tesis doctoral, Vrije Universiteit Amsterdam.
RUIZ MURIEL, Martha Cecilia, y Álvarez Velasco, Soledad (2016). Entre el enfoque de derechos humanos y las lógicas de seguridad y control: Análisis de las políticas públicas en torno a la trata de personas y el tráfico de migrantes en Ecuador (2004-2016). Quito: Save the Children/Flacso Ecuador.
SENAMI (2007). Plan Nacional de Desarrollo Humano para las migraciones 2007-2010. Recuperado de https://profeastudillo.files.wordpress.com/2008/03/plan-nacional-de-desarrollo-humano-para-las-migraciones.pdf
SENPLADES (2007). Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010. Planificación para la Revolución Ciudadana. Recuperado de http://www.planificacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2013/09/Plan-Nacional-Desarrollo-2007-2010.pdf
STOESSEL, Soledad (2014). Giro a la izquierda en la América Latina del siglo xxi: Revisitando los debates académicos. Polis, 13(39), 123-149. DOI: https://doi.org/10.4067/S0718-65682014000300007
TAYLOR, Anne Christine (1994). El Oriente ecuatoriano en el siglo xix: "el otro litoral". En Maiguashca, Juan (ed.), Historia y región en el Ecuador: 1830-1930 (pp. 17-67). Quito: Corporación Editora Nacional.
TICKTIN, Miriam (2011). Casualties of Care. Berkeley, Los Ángeles, Londres: University of California Press. DOI: https://doi.org/10.1525/9780520950535
TICKTIN, Miriam (2008). Sexual Violence as the Language of Border Control: where French Feminist and Anti-Immigrant Rhetoric Meet. Signs: Journal of Women in Culture and Society, 33(4), 863-889. DOI: https://doi.org/10.1086/528851
TOKATLIAN, Juan Gabriel (2001). Colombia: un asunto de seguridad regional. Revista Sociedad y Economía, 1, 159-178.
U.S. Department of State (2009). Trafficking in Persons Report. Recuperado de http://www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/2009/
U.S. Department of State (2004). Trafficking in Persons Report. Recuperado de http://www.state.gov/documents/organization/34158.pdf
VANGUARDIA (2011). El arca de la Trata de Personas. Informe especial. No 298, pp. 14-19.
WALTERS, William (2015). Reflections on Migration and Governmentality. Movements. Journal Für Kritische Migrations-und Grenzregimeforschung, 1(1), 1-25.
WALTERS, William (2011). Foucault and Frontiers: Notes on the Birth of the Humanitarian Border. En Bröckling, Ulrich; Krasmann, Susanne, y Lemke, Thomas (eds.). Governmentality: Current Issues and Future Challenges (pp.138-164). Nueva York: Routledge.
FUENTES PERIODÍSTICAS
Andes (2016). Ecuador expresa preocupación por crisis migratoria de cubanos e insta a la región a “adoptar medidas conjuntas”. 14 de julio. Recuperado de http://www.andes.info.ec/es/noticias/ecuador-expresa-preocupacion-crisis-migratoria-cubanos-e-insta-region-adoptar-medidas
Ecuadorinmediato (2015). José Serrano: Trata de personas es un delito que afecta directamente a los seres humanos. 3 de noviembre. Recuperado de http://www.ecuadorinmediato.com/index.php?module=Noticias&func=news_user_view&id=2818777730
El Comercio (2016a). Diego Fuentes: La acciones con los ciudadanos cubanos se enmarcan dentro de los controles migratorios. 12 de julio. Recuperado de https://www.elcomercio.com/actualidad/diegofuentes-cubanos-deportados-justicia-ley.html
El Comercio (2016b). Se nos pasó incluir el concepto de migración responsable. 14 de julio. Recuperado de http://www.elcomercio.com/actualidad/paso-incluir-concepto-migracion-responsable.html
El Comercio (2010). El gobierno fijó otra vez la visa para nueve países de Asia y Africa. 7 de septiembre. Recuperado de http://www.elcomercio.com/actualidad/seguridad/gobierno-fijo-vez-visa-
El Universo (2008). Ecuador controlará ingreso de extranjeros mediante registro de huellas. 27 de octubre. Recuperado de https://www.eluniverso.com/2008/10/27/0001/8/print7D2B988438164F1AB1150453C253A59C.html
Hoy (2008). Correa elimina el visado a los extranjeros. 12 de junio. Recuperado de http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/correa-elimina-el-visado-a-los-extranjeros-297707-297707.html.
MENA, Paúl (2010). Ecuador pedirá visa a ciudadanos de nueve países de Asia y África. BBC Mundo. 10 de septiembre. Recuperado de http://www.bbc.com/mundo/america_latina/2010/09/100907_ecuador_inmigrantes_africa_asia_visa_rg.shtml.
Publicado
Cómo citar
-
Resumen3019
-
PDF739
-
XML4
Número
Sección
Licencia
Las personas autoras que tengan publicaciones con esta revista, aceptan los términos siguientes:
a) Conservarán sus derechos de autoría y garantizarán a la revista el derecho de primera publicación de su obra, el cuál estará simultáneamente sujeto a la Licencia de reconocimiento de Creative Commons que permite a terceros compartir la obra siempre que se indique su autor y su primera publicación esta revista.
b) Podrán adoptar otros acuerdos de licencia no exclusiva de distribución de la versión de la obra publicada (p. ej.: depositarla en un archivo telemático institucional o publicarla en un volumen monográfico) siempre que se indique la publicación inicial en esta revista.
c) La persona autora sólo podrá difundir la obra hasta terminado el proceso de envío y dictaminación con el propósito de preservar el anonimato a los pares que lo evalúan.
Esta obra está bajo una 