Autonomía integrada y el poder discrecional de las burocracias: evidencias de un programa de riesgo geológico en Belo Horizonte, Brasil

Autores/as

  • Silvio Salej Higgins Universidad Federal de Minas Gerais
  • Ana Marcela Ardila Pinto Universidad Federal de Minas Gerais
  • Josiane Bragato Secretaría de Educación

DOI:

https://doi.org/10.24201/es.2016v34n101.1452

Palabras clave:

aislamiento burocrático, inserción social, poder discrecional, burocracias a nivel de la calle, Belo Horizonte

Resumen

Durante su proceso de redemocratización, Brasil fue el escenario de luchas sociales que promovían una reforma urbana y el derecho a una vivienda digna para los pobres. Entre las grandes capitales estatales, Belo Horizonte destaca por tener un programa específico para reubicar a familias en situación de riesgo geológico: el Programa Estructural para Áreas de Riesgo (PEAR, en inglés: Structural Program for Risk Areas). Llevamos a cabo un análisis sociológico de la acción flexible de las burocracias pear que trabajan en las comunidades de bajos ingresos. Armados con los conceptos de autonomía incorporada y burocracias de nivel de calle (street-level bureaucray), identificamos los programas de comportamiento que surgen de la tensión en el ejercicio de las funciones de este cuerpo burocrático: los empleados del PEAR coordinan la acción colectiva y median en el conflicto, mientras que por otro lado administran los escasos recursos.

Biografía del autor/a

Silvio Salej Higgins, Universidad Federal de Minas Gerais

Silvio Salej Higgins es doctor en sociología por la Universidad de París (Dauphine) y la Universidad Federal de Santa Catarina (Brasil). Es profesor en el Departamento de Sociología en la Universidad Federal de Minas Gerais (Brasil). Sus áreas de interés son instituciones públicas, sociología económica y análisis de redes sociales. Dos publicaciones recientes son, con Emmanuel Lazega, Redes sociais e estruturas relacionais, Belo Horizonte, Editora Fino Traço, 2014; además de “A difícil construção do capital social: estruturas da ação coletiva numa organização camponesa colombiana”, Latin American Research Review, vol. 47, núm. 3, 2012, pp. 83-108.

Ana Marcela Ardila Pinto, Universidad Federal de Minas Gerais

Ana Marcela Ardila Pinto es doctora en geografía por la Universidad Federal de Rio de Janeiro. Es profesora en el Departamento de Sociología en la Universidad Federal de Minas Gerais (Brasil). Sus áreas de investigación son sociología urbana, espacio público y política pública. Una de sus publicaciones recientes es “Visiones cariocas e bogotanas sobre o espaço público: uma análise comparada da representação do espaço público dos prefeitos de Bogotá e do Rio de Janeiro na década de noventa”, Espaço Aberto, vol. 1, 2012, pp. 143-156.

Josiane Bragato, Secretaría de Educación

Josiane Bragato es maestro en sociología por la Universidad Federal de Minas Gerais. Se desempeña como funcionario en la Secretaría de Educación (Gobierno de Minas Gerais). Sus áreas de interés son política pública y política educativa.

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Publicado

2016-05-01

Cómo citar

Salej Higgins, S., Ardila Pinto, A. M., & Bragato, J. (2016). Autonomía integrada y el poder discrecional de las burocracias: evidencias de un programa de riesgo geológico en Belo Horizonte, Brasil. Estudios Sociológicos De El Colegio De México, 34(101), 353–381. https://doi.org/10.24201/es.2016v34n101.1452
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Número

Vol. 34 Núm. 101 (2016): Vol. XXXIV, núm. 101, mayo-agosto, 2016

Sección

Artículos

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